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  • 抓住“十三五”发展机遇 做强做大我省汽车产业 (省工信厅)
  • 发布时间:2016-03-07  来源:吉林省汽车工业协会  发布:admin
  •       一、我省2015年及“十二五”期间汽车产业发展情况
           (一)2015年我省汽车产业发展情况
           2015年是我国“十二五”规划收官之年,面对复杂错综的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我国汽车行业贯彻落实中央决策部署,把握发展大势,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,扎实做好各项工作,总体实现了良好发展,行业整体运行平稳。
    2015年我省汽车产业总量同比下滑较大。省内累计完成产销219.7万辆和221.7万辆,同比分别下降12.2%和10.2%,分别低于全国15.5和14.9个百分点,低于一汽集团2.6和2.3个百分点,市场占有率9%,比2014年下滑了1.6个百分点。完成工业产值5535亿元,同比下降14.9%,其中,整车3776亿元,同比下降19.7%,零部件1670亿元,同比下降2.9%,实现工业增加值1456亿元,同比下降14%,实现利润611.1亿元,同比下降21.9%。 
           (二)“十二五”期间全省汽车产业发展情况
           “十二五”期间,我国汽车产销量一直保持世界第一的位置,跨上了2000万辆新台阶。但是随着刺激政策的退出,汽车保有量的迅速提高,以及汽车市场竞争压力加剧,汽车产业逐步转入稳步发展阶段,并加速由“增长速度”向“增长质量”的重心转移,“稳增长、调结构”成为发展主题。
    我们从两个方面比较分析,一是“十二五”可以分为两个发展阶段:“十二五”前二年的2011年和2012年,随着《汽车产业调整和振兴规划》以及一系列扶持政策的退出,汽车工业在经历了2009年和2010年的爆发性增长后进入调整期,产销增速仅实现了微弱增长。2011年市场增速由2010年32.4%下滑到2.5%,2011-2012年均增速3.4%,我省由36%下滑到0.3%,年均增速5.9%。“十二五”后三年,随着宏观经济调整,汽车政策相对稳定,汽车产销量基数增大,以及汽车保有量的迅速提高,我国汽车工业转入稳定增长阶段,2013-2015年均增速8.5%,我省年均增速6.9%。总的看,“十二五”期间,全国汽车市场平均增长6.46%,我省6.48%,与全国平均增长水平相当。二是从我省“十二五”汽车整个发展阶段来看,与全国来比,我们输在了起步和收尾阶段。2011年我省汽车市场增长(0.3%)低于全国(2.5%)2.2个百分点。2012-2014年我省汽车市场平均增长14.1%,高于全国平均增速(8.4%)5.7个百分点。2015年我省(-10.2%)低于全国(4.7%)14.9个百分点,这在我省汽车历史上可以说是绝无仅有,打破了惯例,这里面除了有市场大环境影响因素,与我省汽车长期主要以一汽为主,产品与市场需求的结构性问题,以及自主品牌发展缓慢等问题有很大关系,汽车产业从量的扩张进入转型升级的重要阶段,面临更深层次的考验。
         总结“十二五”,立足“十二五”,虽然我省汽车市场经历了冰火两重天。但是在全省汽车产业发展上还是经历了较快的一个时期,经过几年的发展,我省汽车产业总量显著提高,企业规模明显扩大,配套能力得到快速提升,吸引外资能力进一步增强。同时,汽车产业集群初步形成,研发能力得到提高,产品结构调整效果显著。截止2015年底,全省汽车行业现有规模以上企业460户,其中:整车生产企业3户(一汽集团、一汽大众、长春丰越),属地整车生产能力达到220万辆,已形成了中、重、轻、轿、微、客和新能源汽车全系列发展的、较为齐全的整车制造体系;拥有专用车生产企业18户,生产能力8万辆;规模以上汽车零部件企业439户,零部件配套产品近4000种。有16家世界500强汽车零部件企业在我省投资,现有中外合资、独资企业82户,占零部件企业总数的18.7%。
           我省汽车产业已经成为国内规模较大、具有相当竞争实力的综合性汽车研发、制造基地。其特点 主要表现在:
           1.产品种类较为齐全。目前,我省整车品种已达8大类、200余种产品,已形成了以重/中/微型卡车、大中型客车、A/B/C/D级轿车、中/高级SUV、MPV、微型面包车为主,皮卡以及特种专用车为辅的产品体系较为齐全的整车制造体系。合资或合作整车品牌主要有奥迪品牌A6L、A4L系列轿车,Q5、Q3系列SUV;大众品牌迈腾、CC、高尔夫、新宝来轿车;马自达品牌阿特兹、睿翼、马自达6系列轿车,马自达8系列MPV,CX-7系列SUV;丰田品牌RAV4、兰德酷路泽系列SUV、普锐斯混合动力轿车。自主品牌主要有红旗品牌L5、H7系列高级轿车;解放品牌J5、J6系列中重型载货车,6-18米各类校车、城市、旅游客车及消防车;奔腾品牌B90、B70、B50、B30系列轿车,X80系列SUV;佳宝品牌微型面包车及微型载货车;森雅品牌SUV及MPV;坤程品牌系列皮卡车。我省汽车零部件产品已涵盖了内外饰、环境、底盘、转向、制动、传动、汽车电子、发动机及附件等8大系统模块。其中,汽车座椅、保险杠、仪表板、消声器、转向器、减震器、制动器、传动轴、精锻连杆、飞轮及齿环、线束等总成及部件的研发生产在国内具有较强基础和优势。
      2.产业总量得到提高。2015年,虽然受国内经济形势影响,我省汽车产业总量同比下滑较大。但对比2010年,属地整车产能增加22.2%,年均增长4.1%。产销分别增长27.4%和29.4%,年均分别增长5%和5.3%。工业产值增长39.6%,年均增长6.9%。其中,整车产值比2010年增长29.8%,年均增长5.4%;零部件产值比2010年增长69.4%,年均增长11.1%。
      3.产业集群基本形成。围绕长春、吉林两个整车生产基地,我省现已形成长春、吉林和公主岭三大汽车零部件产业群,主要为一汽大众、一汽轿车、长春丰越、一汽解放和一汽吉林配套。2015年,三大零部件集群内分别聚集规上零部件企业222户、32户和51户,占省内规上企业户数的77.2%,产值占96.1%。随着产业集聚度不断提高,我省初步形成了长春、公主岭、吉林为核心带,白城、辽源为两翼的零部件集群发展格局。
         4.配套能力得到较大提升。随着整车向模块化生产方式的发展,省内汽车零部件也由零件和部件向总成、系统和模块化配套方式转变。全省现有258户零部件企业直接或间接为一汽集团配套。其中,具备一级模块配套能力的企业20户,能够生产23种一级模块产品;二级模块生产企业39户,能够生产46种二级模块产品;三级模块生产企业87户,能够生产161种三级模块产品。我省以核心零部件配套企业带动的一、二、三级模块化配套体系已经初步形成。虽然一汽大众成都和佛山工厂对我省零部件配套率带来较大影响,但零部件企业为一汽省内四大主机厂的地方配套率由2010年的38%,增加到2015年的45%。
        .自主开发能力得到进一步增强。我省汽车及零部件省级以上企业技术中心现已达到79户,对比2010年增加40户。其中,国家级企业技术中心3户。减震器、滤清器、转向器、保险杠、仪表板、汽车座椅、车轮、制动器及汽车线束等总成具备了较强的自主研发能力,已具备了与整车同步开发的能力。此外,由吉林大学、一汽集团及大型零部件企业共同参与组建的省汽车零部件研发中心,为我省零部件企业搭建了公共研发服务平台,省内三级自主研发体系初步形成。
        当看到,虽然我省汽车产业在“十二五”期间取得了不小的成绩,但与我们所设定的“十二五”末整车产能达到400万辆,整车产值5400亿元、零部件产值2600亿元的目标还有很大的差距,未来还需我们共同努力来实现目标。
         二、“十三五”期间发展形势、总体思路、主要任务目标及重点工作

          (一)发展形势分析。1.发展机遇:一是全球产业调整的机遇。一方面新能源汽车、智能汽车等新技术会对汽车产业产生革命性的影响;另一方面是汽车产业格局从以西方市场为主导向由东方等新兴市场为主导发展,中国市场可以说是这场变革的中心,必将加速国内汽车产业国际化的步伐为我国汽车产业带来较大发展机遇。
           二是国民经济持续发展的机遇。“十三五”期间我国GDP年均增速可能在6.5%以上。国民经济的持续发展和城乡居民收入的不断提高,将为我国汽车产业稳步发展提供了有力支撑。
           三是国内市场需求的机遇。2015年底,我国的汽车保有量达到1.72亿辆,其中私家车1.24亿辆,平均每百户家庭拥有31辆,国内千人汽车保有量约为110辆。这一数字不仅远低于欧美发达国家水平,而且还低于世界平均水平146辆。随着居民收入和生活水平的提升,消费需求升级,新车市场需求空间依然较大。按照每千人平均拥有轿车150辆计算,预计国内汽车产业还有5-8年的稳定增长期。
      2.面临的挑战。一是竞争加剧带来的挑战。“十三五”期间,国内汽车产能预计突破4500万辆。其中,上汽集团产能目标定在800万辆以上,一汽、东风、长安、北汽集团都把目标定在500万辆以上。远超市场容量的国内汽车产能将会导致市场竞争越发激烈。
           二是节能减排带来的挑战。汽车是造成能源短缺和环境污染两大社会问题的重要因素之一。2015年国内原油消费量为5.43亿吨左右,对外依存度首次突破60%,达到60.6%。汽车消耗石油占国内总需求量的64%,二氧化碳排放占总排放的20%以上,国内雾霾天气的日益频繁和加重,减少排放的呼声日益高涨。
           三是自主研发能力不强的挑战。尽管我国已经成为世界汽车生产大国,但还不是汽车制造强国,整车及零部件企业关键核心技术并未完全掌握,自主研发水平与国外仍存在很大差距。特别是先进发动机、自动变速器、电子控制技术和零部件核心制造技术均垄断在日本、德国和美国等世界跨国公司手中。这种状况“十三五”期间乃至未来一段时期仍将极大的制约国内自主品牌企业快速发展。
      四是国内汽车市场步入中低速发展带来的挑战。我国汽车市场在经过了“井喷”式高速发展和“消化”式低速调整后,将已进入中低速增长的新常态。据中国汽车产业区域经济峰会上汽车行业有关专家研究讨论一致认为,到2020年国内汽车产销量预计3000万辆左右,预计年均增长4.8%。
           综合分析,我省汽车产业要化挑战为机遇,主动适应新常态,加快结构调整,实现我省汽车产业持续健康发展。
           (二)总体思路。把握国家新一轮振兴东北老工业基地历史机遇,积极实施汽车产业振兴工程,突出抓好汽车重大工程,瞄准汽车新能源化、智能化、轻量化发展前沿,加快推进汽车产业结构调整转型升级,大力提升自主开发能力和协作配套能力,积极发展自主品牌汽车,稳步发展特种专用车,不断提升我省汽车产业综合竞争能力,形成具有带动国内汽车产业发展及相关产业发展的新基础和新优势。
           (三)主要任务目标。力争到2020年,省属整车产能超过400万辆,汽车行业总产值力争达到8000亿元,年均增长8.2%;汽车工业增加值实现2000亿元,年均增长8.2%。其中,整车产值5500亿元,年均增长7.3%;零部件产值2500亿元。年均增长10.2%。汽车零部件省内配套率力争突破50%。
           (四)重点工作。1.突出抓好汽车重大工程项目。重点抓好一汽大众奥迪Q工厂及一汽大众DY项目建设,积极协调解决项目建设当中存在的问题,推进项目及早投产。积极推动和跟踪好一汽通用新产品导入、长春丰越一期扩能及一汽轿车三期项目谋划及建设。
           2.加快推进整车产品结构调整。一是全力推动汽柴发动机技术升级,加快小排量及混合动力节能乘用车开发,实现乘用车新车平均油耗优于5L/100km;二是进一步完善产品结构,开发多系列SUV及MPV乘用车产品,促进乘用车产品结构均衡发展;三是跟踪智能汽车发展进程,积极推进远程通讯互联终端、辅助驾驶及部分自动驾驶系统在整车上的应用。
           3.做大做强自主品牌。积极支持一汽集团加大自主品牌乘用车研发,缩短开发周期,加快推出适应市场需求的新车型,提高小排量发动机产品比例,提升自主品牌乘用车市场竞争力。着重抓好自主品牌产品质量、加大市场开拓及品牌推广,进一步提升红旗、解放及奔腾品牌的知名度和美誉度。 
           4.稳步发展特种专用车。促进专用车发展,重点建设四平专用车基地,加快发展商品运输车、罐式车、保温冷藏车等物流运输类专用车和混凝土泵车、混凝土搅拌车、垃圾清运车、清雪车等工程类专用车,以及运钞车、房车、高档消防车等特种专用汽车产品。
         5.加快提高自主研发能力。要充分发挥我省高校、科研院所和一汽技术中心在技术人才上的优势,坚持产学研相结合,加快国家、省和企业三级零部件研发体系建设。一是推动一汽集团乘用车研发基地加快建设;二是继续滚动抓好重点省级企业技术中心的培育,提升产品开发和试验、检测及中试能力;三是争取更多企业进入国家级技术中心或工程实验室;四是加快我省汽车零部件公共技术服务平台建设。
           6.促进零部件结构优化升级。加快开发自主1.6L以下高效发动机及关键零部件、6挡以上双离合自动变速器及关键零部件、发动机及变速器电控系统。积极发展轻量化零部件,积极引导铝合金、镁合金及复合材料在车身、副车架、制动器等零部件上的应用。
           7.进一步提升零部件配套能力。重点抓好丰田工业园、富晟产业园、吉通(德国)工业园、一汽大众二期45万台EA211发动机等近百项零部件项目建设。加快建立和完善一、二、三级零部件协作配套体系,重点引进域外为我省一级配套企业协作配套的二级或三级配套商。提高企业智能化生产能力,加快智能化生产线的推广应用。完善我省零部件产业链条,进一步加强汽车与石化、冶金、轻工、电子等行业的融合,做粗产业链。
           8.建立智能网联汽车技术研发配套体系。积极发挥我省智能汽车产业发展战略联盟的作用,加快引进和开发省内短缺的汽车电子、电控以及智能汽车关键部件等产品。重点开展环境感知传感器、控制器和执行器,以及多源信息融合、车辆协同控制等前沿技术的开发,先期在车载互联终端、车载光学系统、车载雷达系统以及部分控制器实现产业化,初步形成我省智能网联汽车配套体系。
           三、2016年我省汽车产业的主要工作
           2016年,全省工信系统将按照稳中求进的工作总基调,以工业提质增效为目标,以工业稳增长、调结构、增效益为主线,启动实施工业发展“十三五”规划和中国制造2025吉林实施纲要,全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,全力推动工业和信息化持续健康发展。
    汽车产业主将重点开展好以下五项工作:
           (一)继续推进汽车产业平稳运行。集全省力量,全力支持一汽集团对供电、供热、供水、供气这“四供”进行剥离。精干主体,实现轻装上阵,降低生产成本,提高市场竞争能力,确保一汽平稳运行。借助国家1.6升以下乘用车购置税减半、皮卡等轻型货车下乡、加速淘汰黄标车、公车改革推进、新能源汽车推广等多重产业利好政策的持续,推进我省汽车行业平稳发展。
           (二)突出抓好重点项目建设。整车方面:全力支持一汽大众奥迪Q工厂建设,确保项目按时节点完工;抓好一汽大众DY项目建设,积极协调解决项目建设当中存在的问题,推进项目及早投产。零部件方面:积极推进一汽富晟李尔工业园、吉林通用机械中德工业园等重点项目建设;推动零部件由以载货车配套为主向为轿车配套为主转变。
           (三)继续抓好行业研发体系建设。增强零部件行业自主研发能力是我们近几年来一直坚持开展的工作,今年还将继续推动企业技术中心建设工作。坚持培育省内国家级、省级企业技术中心和省级零部件公共研发平台“三位一体”的自主研发体系方针,对已完成的第一、二批企业技术中心建设做好考核工作,对在建的第三批企业技术中心做好验收工作。探讨进一步提升企业自主研发能力的措施。还要积极引导更多的零部件企业创建省级技术中心。
           (四)抓好产业集群发展。按照厅里的统一部署,未来几年,我们将围绕产业集群开展工作,以此推动全省汽车产业的发展。今年省级专项资金将用于推动产业集群发展上面,重点用于集群内企业的技术改造项目建设、研发中心能力建设、公共服务平台建设等,提高产业集中度,提升自主创新能力,提高配套能力,打造企业发展平台。我们将分两个层次抓好汽车产业集群建设,一是以长春、吉林、公主岭三大集群为重点,打造千亿级零部件产业集群,二是以辽源、白城零部件产业集群为侧翼,培育百亿级零部件产业集群。
           (五)抓好新能源汽车研发和推广应用工作。一是支持长春市新能源汽车推广应用,按照计划,长春今年要完成2205辆新能源汽车的推广应用目标,任务相当艰巨,要积极配合长春市努力完成推广目标;二是做好关键核心部件的研发,尽力实现为整车配套,通过协调上下游产业链,重点推进三大关键部件配套和全省推广应用环境的改善。三是作为牵头部门,省工信厅将协调有关部门抓好我省《贯彻落实国务院办公厅加快新能源汽车推广应用指导意见实施细则》的落实。
                                                                                    (讲话录音整理,未经本人审阅)



     



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